关于TPP 你必须知道这些事儿

      历时五年马拉松式谈判，美日等十二国昨日终于就泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）达成一致。但各国要让各自国会通过协议内容、将谈判成果付诸实施还面临一场苦战，美国奥巴马政府面临的挑战尤为严峻。

      英国《金融时报》报道指出，加拿大本月19日举行大选，现任总理哈珀（Stephen Harper）的反对者承诺要破坏由他谈判达成的一切成果；日本首相安倍晋三的国民支持率一路下滑，国会通过TPP的前景尚不明朗；越南领导人明年换届，TPP也面临政治挑战。美国的形势更为复杂，有程序和政治两方面的障碍。

      报道称，程序障碍是，作为总统，奥巴马要签署批准任何贸易协议必须先通知国会，通知期为90天，所以最早明年1月他才可能行动。而且国会要通过任何法案还得满足其他要求，这样顺延，起码得到明年年中才能走完程序。这个时间推算还是以国会多数民主党与共和党议员一致同意TPP协定为前提。

      可现在还有政治障碍。奥巴马不可能得到其所在的民主党议员足够支持，而此前支持奥巴马达成贸易协定的一些共和党人如今越来越不满现在的结果，他们认为美国为达成协定而在关键问题上做出了让步，比如将烟草业排除在投资争端系统之外、同意缩短新一代药物——所谓生物制剂专利的市场独占期。

      报道援引颇有影响力的共和党议员、参议院金融委员会主席Orrin Hatch评价称，TPP协议“远未达到”他此前的期望，“只有达成能为美国人民服务的协议才是整个国家的成就，国会才能通过”，“TPP是一生一次的机遇，美国不应该让它沦为未能树立未来亚太地区贸易高标准的平庸协议”。

      另外，随着明年的总统大选临近，共和党人的总统候选人对奥巴马的政策表现得更倾向贸易保护主义，比如特朗普（Donald Trump）今年就说过：“TPP是对美国企业的攻击。”即使支持TPP协定，共和党人也可能夺走这项本属于奥巴马的经济遗产，先将其搁置，留待共和党的总统上台后再重启协定，解决TPP带来的问题。如果TPP确实在一些关键问题上开了全球先例，就更有可能如此操作。

      相比之下，业界分析人士倒没有一些政界人士表现得那么排斥TPP。毕竟，美国的一些行业会因TPP得益。

      MarketWatch的报道提到，研究机构Height Securities的分析师Stefanie Miller预计，美国大型科技公司、服装业和农业都会是TPP的受益者。美国半导体行业协会对TPP表示欢迎。然而，报道也提到，对美国国会有重要影响的医药业不满意目前的TPP协定。Miller也说，预计TPP对美国医药公司有负面影响，根据TPP协定，这类企业独家享有生物制剂的时间缩短了。

      全球政治风险研究顾问公司Eurasia Group的Ian Bremmer预计，美国的一些行业、特别是制造业会因推行TPP协定失去一些工作岗位，不过，TPP会促进美国经济整体发展。